中国人口学会秘书处
（2014年2月8日）
根据国家卫生计生委教育实践活动领导小组的统一部署，中国人口学会秘书处严格按照中央规定的方法步骤，制定了开展党的群众路线教育实践活动的实施方案，半年来，稳妥扎实有序地推进，初步完成了各项任务，活动取得了预期的成效，现将学会开展党的群众教育实践活动的有关情况总结如下：
一、主要做法
严格按照中央要求的“学习教育、听取意见、查摆问题、开展批评、整改落实、建章立制”三个环节精心组织，有序推进。
（一）第一环节的活动
1、召开动员大会。7月11日上午召开，秘书处全体人员参加。解振明秘书长做了动员。会议通过了《中国人口学会秘书处关于深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》。会后，将实施方案报送学会会长、常务副会长。
2、开展集中学习教育。秘书处于7月12日、7月25日、8月1日、8月16日开展了4次集中学习。学习了《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约反对浪费——重要论述摘编》等必读资料。解振明秘书长还并结合自己对群众路线的理解谈了认识。肖子华副秘书长介绍了全委教育实践活动的进展情况和督导组对直属联系单位开展活动的具体要求。
3、听取意见。通过民主评议、“谈心活动”、座谈会、发函、设立意见箱等5种方式征求意见。其中分别向各省（区、市）人口学会、35位常务理事、40位理事及会员发函，书面征求到了50余条意见；设立意见箱征求意见10多条意见；座谈征求意见到了20多条意见。共计80多条。
（二）第二环节的活动
按照《关于做好第一批教育实践活动查摆问题、开展批评环节工作的通知》（群组发[2013]12号）、《关于在党的群众路线教育实践活动中开好专题民主生活会的通知》（国卫党发[2013]24号）的要求，做了以下工作：
1、对照检查情况。秘书处各位班子成员按照中央要求，亲自动手，认真撰写并反复修改领导班子对照检查材料和个人对照检查材料。这些对照检查材料开门见山、直奔主题，重点突出、内容实在，剖析深刻、触及灵魂。领导班子对照检查材料和个人对照检查材料经过委教育实践活动办公室、督导组的严格把关，经过了多次认真反复修改并通过审核，并经委分管领导审定。根据征求到的意见，秘书处领导班子和成员分别撰写了对照检查材料。在对照检查材料中，领导班子查找了四风方面的突出问题共8条；秘书长解振明查找了四风方面的突出问题共8条，肖子华副秘书长查找了四风方面的突出问题共6条。并分别进行深入剖析，提出了整改措施。
2、谈心谈话情况。按照中央和国家卫计委党组部署，在督导组的指导下，学会秘书处主要负责同志与班子成员之间、班子成员与分管部门负责同志之间，打消顾虑，敞开心扉，坦诚相见，进行了诚挚深入的谈话，取得了广泛的共识。通过谈心谈话，领导班子成员之间充分沟通和交换了意见，统一了思想，对拟在专题民主生活会上提出的批评意见达成了一致，把需要解决的问题谈开谈透。领导班子谈心谈话共4次，领导班子成员与处室负责人谈话4次。
3、召开专题民主生活会情况。根据中央统一部署，按照国家卫生计生委党的群众路线教育实践活动实施方案，经委教育实践活动领导小组办公室和督导组同意，中国人口学会秘书处领导班子于11月13日召开了专题民主生活会。秘书长解振明主持会议，委督导组组长杨云凯及督导组成员到会指导，副秘书长肖子华参加了会议。会上，两位班子成员作了批评和自我批评。共提出了6条相互批评意见。
（三）第三环节的活动
按照《关于做好第一批教育实践活动整改落实、建章立制环节工作的通知》（群组发[2013]22号）、《关于开展“四风”突出问题专项整治和加强制度建设的通知》（群组发[2013]23号）的要求，做了以下工作：
1、制定整改方案。12月16日，秘书处针对各方面反馈意见的情况，结合秘书处领导班子专题民主生活会对照检查剖析出的问题，提出了整改方案。整改落实的主要目标、具体措施包括4个方面的内容、12项目标、39条具体措施。落实整改工作的有关要求包括加强组织领导、狠抓整改落实、加强督促检查、加强宣传引导。
2、加强制度建设。结合秘书处工作情况，提出了要建立健全内部制度体系。全面梳理完善会员登记办法、会费管理办法、课题管理办法、内部人事管理制度、学习制度、财务管理制度、自我审计制度、资产管理制度、学习例会制度、档案管理制度、保密管理制度等12项规章制度，其中会员登记办法、会费管理办法2项为新建，其他为修改完善。为配合学会开展的群众路线教育实践活动，学会网站开辟了专栏及时报导我会开展的各项活动，学会秘书处编辑了《中国人口学会2013年通讯》，汇编了学会开展路线教育各阶段的活动报导、领导讲话和有关文件等，《通讯》发到得省市人口学会和相关研究机构，介绍了我会开展路线教育的情况和成果。
二、初步成效
半年多我会扎实了开展党的群众路线教育实践活动，秘书处领导班子及主要成员通过学习提高了思想认识，查找到存在的问题，明确了今后的努力方向和改进措施。
（一）思想认识方面取得的初步成效
1、通过理论学习，坚定了理想信念。在党员干部自学的基础上，组织开展多种形式的集中学习、专题讨论，促进党员干部深入学习、深入思考，深化和提升学习教育的效果。通过认真学习马列主义、毛泽东思想特别是邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，更加坚定马克思主义、共产主义信仰，坚定理想信念。按照国家卫生计生委要求进一步加强党性修养和品德修养，努力提高辨别能力、政治定力和实践能力。2013年11月17日，十八届三中全会召开不久及时组织人口学界专家学者座谈学习十八届三中全会决定精神，并与主流媒体合作组织专家对生育政策调整完善做了正确解读和舆论引导，人口专家学者在十八届三中全会热点问题的舆论宣传中发挥了正能量的作用。
2、学习和落实中央文件，严格遵守党的政治纪律。教育实践活动启动以来，秘书处坚持把学习贯彻习近平总书记的一系列重要讲话精神作为第一位的重大政治任务，从讲政治、讲大局的高度，深刻认识到开展教育实践活动的重大现实意义。严守党的纪律，坚持正确政治方向，站稳政治立场，坚决同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。坚持服从全局，服务全局。学会秘书处自觉把思想和行动统一到中央的要求上来，积极投入到教育实践活动中，从群众最需要的地方做起，从群众不满意的地方改起，着力解决“四风”方面的突出问题，进一步密切党群干群关系，促进事业科学发展。增强解决学会突出问题的责任感和紧迫感。
2、通过学习教育，增强了宗旨意识和群众观点。人口学会本质上是一个群众组织，依靠广大会员群众办好学会是我们的一以贯之的原则。30多年来，学会团结广大专家学者，积极推动学术研究交流，为形成中国特色统筹解决人口问题理论提供了重要的智力支撑。实践证明，只有团结和依靠广大会员群众，我们的工作才能取得胜利。通过学习教育，我们进一步认识到，必须继承和发扬历届学会秘书处团结会员服务会员的优良传统，想会员之所想，急会员之所急，从会员最需要的地方做起，从会员不满意的地方改起，重点抓好会员反映强烈和迫切需要解决的问题。在机构改革背景下，要结合职责职能，进一步加强与会员的联系，进一步加强组织建设，推进基层人口学会建设，发挥学会的集体力量，不断增强和扩大学会的凝聚力和影响力。
（二）在实践方面取得的初步成效
1、把握社会组织发展规律，促进学会科学发展。在活动中，我们从适应社会组织发展的要求出发，认真研究制约学会发展的体制机制问题，着力解决基层会员反映强烈的突出问题，服务和服从卫生计生工作大局，坚持计划生育基本国策，提高出生人口素质，逐步完善政策；紧紧围绕加强组织建设、制度建设和能力建设三大任务，围绕“人口基础理论研究”、“人口均衡型社会建设”研究两大重点，团结和依靠全国人口学界的专家学者和实际工作者，积极推动学术研究交流，立足基本国情，跟踪研究实践中的重点热点问题，为促进人口长期均衡发展建言献策。
2、加强党风廉政建设，树立为民务实清廉形象。活动中，领导班子成员都能够严格要求自己，做好表率。坚持教育、制度、监督并重的原则，全面落实党风廉政各项要求，把党风廉政建设与各项工作任务同部署、同检查、同落实、同考核、同奖惩。2013年年底学会接受了国家审计署的检查，通过这次审计，学会进一步加强了党风廉政建设和各项财务制度的建设。秘书处全体人员严格遵守《在党的群众路线教育实践活动中严肃整治“会所中的歪风”的通知》，不出入私人会所、不接受和持有私人会所会员卡，自觉接受党组织和人民群众的监督。
3、加强领导班子建设，凝心聚力干事业。秘书处领导班子成员坚持了以党章和党内政治生活准则为依据，健全议事规则、决策程序，执行民主集中制，提高民主决策、科学决策、依法决策水平。班子成员在思想上求共识，在感情上求共融，在工作上求共进，遇事能够多通气、多商量、多协调。领导班子通过开展积极善意的批评和自我批评，初步做到坦诚相待、总结经验、交流思想，并达到帮助同志、增进团结、做好工作的目的。增强了班子的凝聚力、创造力和战斗力，形成心齐气顺、群策群力的良好氛围。
（三）在制度建设方面取得的成效
1、完善规章制度，切实改进作风。制定并严格执行加强作风建设的具体制度和规定，为进一步反对“四风”奠定坚实基础。全面梳理和完善调查研究、会员服务管理、财务管理、课题经费管理、评奖评先等方面的制度，进一步细化措施、量化标准。加强与单位会员的联系，主动下基层调查研究，帮助基层解决困难。坚守节约光荣、浪费可耻的思想观念，勤俭办一切事情，努力减少不必要的支出，降低行政成本。通过完善规章制度、严格落实制度，推动改进作风、密切联系会员群众常态化、长效化。
2、贯彻落实中央八项规定精神，切实转变作风。中央出台八项规定，得到了广大干部群众的热烈拥护和大力支持。学会秘书处认真贯彻落实中央八项规定精神，加强理论学习、密切联系群众、改进调查研究、精简会议文件、规范出国管理、简化公务接待、改进新闻报道、厉行勤俭节约。今年以来，学会公文、会议数量比去年同期减少一半。同时严格执行财务报销制度，执行办公设备配备等工作和生活待遇的有关规定。坚持办公用品集中采购，严格规范出差出国。
三、认识与体会
学会作为一个学术性的社会组织，且主要领导在本会是兼职身份，秘书处班子单位小、人员少，在这种情况下，学会在党的群众路线教育实践活动中能够取得如此成效，我们有以下几点体会：
一是学会领导重视。学会领导对秘书处开展活动高度重视。国家人口计生委原主任、全国政协人口资源环境委员会原主任张维庆会长，国家卫生计生委副主任王培安常务副会长先后在秘书处报送的实施方案上作出批示。7月22日，维庆会长的批示是：“请培安同志加强领导，督促和检查，按中央和卫生计生委党组要求，认真搞好，不走过场。”7月23日，培安常务副会长的批示是：“请秘书处按照维庆会长的批示抓紧落实。”我们认真落实学会领导指示，按照中央和委党组要求，在委督导组的指导下，顺利开展了教育实践活动。
二是单位人员少、单位小，但要求不降低，环节不减少。秘书处日常工作人员只有4人，但是在学会秘书长的带领下，认真学习中央关于教育实践活动的有关文件及委党组下发的关于组织学习的相关文件，对活动的重大意义和深远影响有了更深刻的认识。所有的活动都按照规定要求、步骤组织到位，不打折扣。
三是社会组织必须面向社会、面向会员开展活动。我们根据学会自身的特点开展群众路线教育实践活动。活动一开始，我们就向包括个人会员和单位会员在内的会员发出了征求意见函。在活动中，我们始终坚持开门搞活动，认真听取会员意见建议，积极服务会员，通过教育实践活动，进一步密切与会员的关系，提高了秘书处服务会员的能力和水平，做到了活动与工作两不误、两促进。
四、下一步工作打算
开展教育实践活动，聚焦反对“四风”，解决制约事业发展、群众反映强烈的突出问题，不是一朝一夕能完成的，不可能毕其功于一役。特别是加强学会组织建设、能力建设、制度建设，推进“人口基础理论研究”、“人口均衡型社会建设”等研究工作，更需要下大力气、花大功夫，持之以恒、坚持不懈的努力。下一步，我们将做好以下工作：
一是坚持学习教育，做到思想理论武装常态化。将学习教育贯穿于日常业务工作中去，继续加强学习，深入学习党的十八大、十八届三中全会精神，继续深入学习党的群众路线及中央关于卫生计生工作的各项方针政策和决策部署，坚持系统学习卫生计生业务知识，不断提升政治修养、理论水平和业务素质，提升推进人口科学研究的能力和水平。
二是坚持优良传统，做到践行群众路线自觉化。坚持从群众中来到群众中去，工作中注重深入调研，听取基层群众意见，深入分析问题背后的深层次根源，不断理清工作思路。坚持一切依靠群众，一切为了群众，进一步加强人口基础理论研究和人口均衡型社会建设等重大课题研究，加强调整完善生育政策研究，做好政策建议的研究论证，把调研的收获转化为实实在在的政策措施。
三是坚持正风肃纪，推动反“四风”长效化。坚持从广度和深度上加强制度建设，继续巩固和扩大克服“四风”问题、执行中央八项规定的成果，认真总结活动的成功经验和有效做法，全面落实整改措施，实现作风建设制度化、规范化、常态化。特别是在直接联系和服务会员群众、建设服务型社会组织、加强民主集中制建设、加强作风建设和廉政建设等方面，进一步增强制度的约束性、针对性和有效性，形成解决“四风”问题的长效机制。
学会党的群众路线教育实践活动虽然取得了一定成果，但作风建设永远在路上。我们将紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，牢固树立宗旨意识和马克思主义群众观点，贯彻党的群众路线，切实改进工作作风，为促进我国人口科学持续健康发展作出新贡献！
